在工程招投标过程中,由于时间的原因,招标人往往只关注招标人的整体价格,将合理低价作为招标人中标的首要条件。众所周知,一些投标人利用招标文件的遗漏,采用“不平衡报价”的手段,以招标人认为合理的投标价格中标,导致“低价中标,高价结算”,给财务资本或施工方利益造成重大损失。
招标程序为开标、评标、定标。评标的工作内容包括清标,即在评标委员会评标前,所有投标文件是否齐全,整体安排是否有序,文件是否签字合格,投标人是否交纳了投标保证金,有无计算错误等。投标单位在评标过程中可以接受清标,但评标时间一般较短,投标单位较多。难在短时间内发现中标单位的招标文件中的隐藏问题。
投标结算的另一个概念是投标回标分析。回标分析是评标委员会撤离后进行的工作。清标和回标分析的工作内容基本相同,除了清标发生在评标之前。由于时间紧张,整个工作流程只能简单快速的走完。回标分析是在与确定的中标人签订合同前,对中标人的投标报价进行详细的比较分析,剔除中标人投标文件中不合理的地方。
在投标过程中,清标和回标分析相辅相成,密不可分。
来源:招投标导航
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