招标控制价的审计要点有哪些？

为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。为了增进大家的了解，下面本文将介绍招标控制价的审计要点有哪些。

招标控制价的审计要点

(1)清单工程量计算的准确性。根据审核完成的招标图纸，准确计算图纸工程量是形成招标控制价的第一步。工程量计算的准确已否直接影响了招标控制价的大小。审计人员在审计某项目招标控制价时发现，招标控制价中的工程量有两处明显错误：一处为半砖墙体工程，编制工程量将815.21㎡写成了815.21m³;另一处是屋面工程，工程量编制将9*(9+5)写为9*(95)。仅这两处的工程量错误使得半砖墙体工程量增加了约700m³、墙面粉刷增加了约12000㎡、屋面工程量增加了729㎡。这些虚高的工程量直接导致了招标控制价被抬高约65万元。

(2)专业类别套用的正确性。专业工程类别的选择是招标控制价形成的第二步。不同专业类别的选择影响招标控制价的取费选择。在某项目招标控制价审计时，审计人员发现编制单位不能很好的按文件要求来区分专业类别。如土建工程的土石方开挖量达到了10000m³，编制单位还是将此部分土石方工程选择在土建类别中，未单列土石方工程(文件规定土建工程中的土石方量大于5000m³，应按单独土石方工程取费)。这个项目专业类别的选择错误，直接造成招标控制价比正常超出5%左右。

(3)计价定额套用的规范性。计价定额套用是形成招标控制价的第三步，而且直接影响招标控制价中的人工、材料、机械的消耗量多少。毫无疑问，规范的套用计价定额才能形成准确的招标控制价。审计人员在审计时经常发现编制单位将计价定额子目套用错误，如常绿树种养护费按落叶树套用，种植灌木套用泥球偏大，不上人型龙骨套用上人型龙骨的子目等。

(4)项目措施费用的合理性。招标控制价编制单位应按照正常的'施工条件下形成的施工组织设来确定合理的专业措施费用。但在合理性上编制单位往往做不到。审计发现，某项目中的地下室挖深为3.5m，开挖面积为3000m²，编制单位在专业措施项目费用中选择了基坑降水，此项费用约40万元。但在审计时，审核人员发现地质勘探报告中此施工区域的地下水位线在4m以下，根本无需基坑降水。

(5)材料单价选择的公正性。在以往的审计中发现控制价编制单位在材料单价选择上采用政府指导价，但对于没有指导价的材料，编制单位往往是通过询价方式取得，但对于询价结果的公正性与合理性未经推敲、备份。如某项目招标控制价中的早樱(d8.1-10cm)、(d10.1-12cm)均为12000元/株，早樱(d15cm)为15000元/株，早樱(d15.1-16cm)、(d18cm)均为18000元/株，榉树胸径20.1-25cm为18500元/株，审计单位根据清单描述询价后的综合单价为：早樱(d8.1-10cm)为1200元/株，早樱(d10.1-12cm)为1800元/株，早樱(d15-18cm)为6800元/株，榉树胸径20.1-25cm为8500元/株。由此可见，原招标控制价与市场相差悬殊。

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