招投标审计常见问题有哪些？

招投标审计主要是对国家投资的建设工程在招投标中存在的弄虚作假内外勾结进行审计。那么招投标审计常见问题有哪些?接下来小编带大家一起来看看!

(一)招标文件不规范，设置高门槛或主观性条件

出于对本地区、本部门以及企业自身利益出发，发标单位往往在招标文件中设置较高的门槛或量身订做，通过这些不合理的条件，将很多投标人挡在了门外。

(二)项目评标不规范

评标是招投标环节中十分重要的阶段，评标能否真正做到公平、公正、合理，决定着整个招标投标活动是否公平和公正;评标的质量决定着能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目各项要求的中标者。

(三)串通投标

串通投标是工程建设领域招标投标活动中的一大顽疾，其严重干扰了公平竞争的招标投标市场秩序，助长了工程建设领域的腐败风气，给工程建设质量、安全管理带来巨大隐患。在招投标实践中主要存在投标人之间相互串通以抬高或压低工程造价，以达到中标目的，或者投标人与招标人串通，通过招标人获取标底或竞争对手的相关资料信息等，以及招标人采用其他不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标者利益的现象仍然存在。

(四)假借资质工程挂靠转包

虽然法律明文规定挂靠、转包行为的违法性，但实际操作中挂靠、转包行为层出不穷，隐蔽性也越来越强，其中最具隐蔽的一种做法便是假借订立内部承包合同，实为挂靠、转包的行为。很多建筑企业为规避法律风险，采用长期与挂靠人和受转包人签订用工合同，所有工程的权利义务均由实际施工人承担，包括人员组织、施工机械租赁和购买以及资金筹集甚至承揽项目等都由实际施工人完成，这种做法隐蔽性极强。由于无法核实是否是挂靠、转包，目前发包人采用的普遍做法是提高资质等级以尽可能规避风险，而这样的风险规避方式又进一步导致资质高消费现象泛滥，导致低资质企业业务不足，被迫挂靠更高资质的建筑企业承揽项目，严重扰乱了建筑施工行业的秩序。

(五)招标代理不规范

部分招标代理从业人员是其他行业“转业”而来，技术能力和业务水平高低差别较大，招标代理整体素质不高，执业过程中存在不专业不规范行为。通过笔者近几年在审计实践中发现，招标代理不规范主要表现为：代理人不熟悉业务，工作不到位，不认真研究招标项目，不深入研究项目资料，也做不到利用专业知识按项目特征为招标人提供招标咨询建议;部分代理机构没有合格的从事招标的专职人员，在施工、物资设备采购、服务类招标文件中不能很好的体现招标内容特征，格式内容“千篇一律”，出现串套;一些招标代理没有编制招标控制价的能力，临时“组队”，水平低，甚至出现用非专业从业者编制招标控制价。

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