招投标活动中,工程投标是指根据工程的实施阶段和范围,将整个工程切割成工程段,以上各段单独或组合进行投标的投标对象。工程投标在大型项目中分为许多小的标段,报给不同的施工单位,每个小的标段称为一个标段。工程标段划分依据是什么?标段划分又有什么意义?
一、工程标段划分依据
(1)标段划分细化
出于某些原因,一些业主和招标施工单位为了尽可能满足招标施工单位的中标愿望,往往会将招标段划分得越来越小、越来越细,有的甚至将子项目划分为独立的招标段进行工程招标,给业主、施工监理和施工单位自身造成了诸多不便。
(2)标段划分专业化
为有效控制部分关键部位或部分单元工程,保证工程质量,在招标阶段将对地基处理、防渗防水、核心技术等专业性较强的工程进行单独招标。
(3)划分标段人工化
在一些项目中,为了照顾到一些关系,有些项目在招标过程中被列为指定分包项目,与中央单位的承包项目分开,指定特定的承包商进行施工,而招标单位为了中央单位不得不同意招标人的要求。
二、工程招投标划分的意义
1.由于工程量太大,投标人无法单独承担项目,招标人需要将项目划分为多个标段进行投标,并分配给具有相应能力的投标人。
2.目的和意义是为了保证工程质量,消除工程垄断和利益侵占等问题,实现招标的规范化,排除招标人限制或拒绝潜在投标人。
3.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第24条:招标人将招标项目划分为投标区间的,应当遵守《招标投标法》的有关规定,不得以划分投标区间的方式限制或者排斥潜在投标人。依法必须招标的项目,招标人不得以划分标段的方式规避招标。
来源:招投标导航
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