中标业绩作假行为为什么屡禁不止？

在招投标活动中，投标人中标业绩造假的现象时有发生，从业绩合同到项目的竣工验收证明，再到中标信息网站查询都伪造一遍提交上去，以骗得中标来谋取利益。然而这样的行为隐蔽性比较高，有时很难发现，所以难以一下子杜绝这种现象。

投标人进行业绩作假的原因有以下几点：
一、中标利益的驱动
目前，我国已经从法律法规层面上保证了中标人必须通过招标来确定，这使得公共资源交易市场更加规范，进入市场的项目数量也变得更多。对于实力雄厚、诚实的投标人来说，项目越多，公平参与的机会就越多，中标概率也相应增加。但是，一些没有实力、没有诚信的企业为了承接项目，开始想歪了，违背了诚实守信的原则，伪造业绩，没有资质就借用资质，最终目的就是谋取中标，通过中标项目攫取利益，造成劣币驱逐良币的尴尬局面。
二、业绩造假的成本低，低风险高收益
目前，我国大力提倡电子招标投标，招标投标全过程基本实现电子化。投标人不再需要亲自递交纸质标书，投标时也不再需要递交资质证书和履约原件。电子招标投标不仅给投标人带来了极大的便利，也给不诚实的投标人提供了机会。电子投标文件和履约证明材料都是电子文件，中标业绩造假者可以利用软件伪造公章、签名和履约材料。评标委员会在项目评审过程中很难发现或识别履约欺诈行为，导致履约欺诈行为很容易通过评审，直至中标；即使发现或查处了欺诈行为，对造假者的处罚也只能是取消中标资格、计入不良行为记录、扣分或限制投标，仍可换单位继续参与投标并继续作弊。
三、取证难度大，查处耗时长，难以被查出
调查取证、线索核实和提取证据是查处业绩作假的难点。首先，作假的隐蔽性极高。评标过程是保密的，如果中标人的投标业绩不予公示，其他投标人就无法知晓中标人所提供的业绩情况，更无从知晓业绩的真假，而中标人又利用作假的业绩通过了形式审查。其次，在中标人候选公示中即使公示了业绩情况，但核实其真伪的难度很大。伪造的业绩发生地都呈规律性地远离投标地的边远省份，给业绩核实增加了难度。

来源：招投标导航

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